中共万博体育网 委关于市委“机动式”巡察整改落实情况的通报
平和政府网 日期:2020-03-23 10:13  来源:中共万博体育网 委办公室(巡视整改办)   【字体:
  根据市委巡察工作的统一部署,2019年7月3日至5日,市委机动巡察一组对万博体育网 落实中央和省委巡视反馈问题整改以及巡察整改工作情况开展了“机动式”巡察,并于2019年9月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、提升政治站位,坚决抓好整改工作

(一)树牢“四个意识”,切实增强整改自觉。坚持把落实巡视巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”和“两个责任”的重要标尺,进一步深化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的思想认识。反馈会后,县委及时召开县委常委会会议、整改专题会议,研究部署巡察整改工作,通报机动式巡察反馈意见。同时,把落实巡视巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改相结合,坚持思想整改和行动整改相统一,深入剖析根源,严格按照反馈意见逐项逐条制定整改措施,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,确保整改事项件件有落实、事事有回音。

(二)强化政治担当,认真履行整改责任。县委坚决扛起整改主体责任,坚持从本级改起,一体整改省委巡视整改不到位的问题和市委机动式巡察新发现的问题。县委书记郭德志认真履行第一责任人责任,先后主持召开县委常委会会议、巡视整改领导工作小组会议听取整改进展情况,研究部署整改相关工作。其他县委常委和县处级领导同志认真履行“一岗双责”,主动认领问题,及时深入一线调研,召开协调会议,提出解决对策,切实抓好分管领域、分管部门问题的整改。相关责任单位积极对单领责,主动担当作为,形成一级抓一级、层层抓整改的工作格局。

(三)强化成果运用,着力推动改革促进发展。综合运用巡视巡察成果,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度的问题,把巡视巡察标本兼治战略作用发挥好。一方面,拿出“当下改”的举措,集中力量解决巡视巡察发现的问题,做到件件有着落、事事有回音。另一方面,完善“长久立”的机制,深挖根源、举一反三、完善制度,补齐短板,修订完善10项规章制度,为深化管党治党,净化政治生态,加强干部队伍管理,推动平和高质量发展落实赶超提供了有力保障。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)责任落实方面

1.关于“责任落实不够有力”的问题。

整改情况:一是深化思想认识。反馈会后,县委及时召开县委常委会会议、整改专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,进一步端正思想认识,摒弃“过关”心态,通报巡察反馈意见,研究部署机动式巡察整改工作。二是落实整改责任。按照反馈意见逐项逐条制定整改措施,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单。针对“5个方面13个问题整改不到位,有3个问题巡后再犯”问题,已制定整改措施,明确牵头领导、具体责任单位、责任人和完成时限,目前,已整改10个,需要进一步整改3个。三是强化压力传导。把巡视巡察整改落实情况列为县委巡察重要监督内容,督促被巡察党组织坚决落实巡视巡察整改责任。县纪委监委、县委组织部强化对巡察党组织整改的日常监督,明确要求由被巡察党组织主要负责人担任巡察整改工作领导小组组长,并及时纠正被巡察党组织主要负责人履行巡察整改第一责任人责任意识不强,没有亲自抓整改问题。目前,未再发现被巡察党组织由其它班子成员担任巡察整改工作领导小组组长问题。

2.关于“压力传导不够到位”的问题。

整改情况:一是进一步压实责任。下发《2019年度乡镇落实全面从严治党主体责任检查考评细则》《2019年度县直单位落实全面从严治党主体责任检查考评细则》,将落实巡视巡察整改情况纳入全面从严治党主体责任考核的重要内容,并将各单位落实巡视巡察整改情况作为县委巡察监督的重要内容,进一步压紧压实巡视巡察整改主体责任。二是进一步排查梳理。对全县报送的本轮巡视整改材料进行排查,排查发现县工信局制定的《关于领导干部挂钩服务规模工业企业制度》中出现错别字,已责令县工信局进行整改。同时,责成县发改局牵头相关责任单位对巡视整改过程中提供的相关材料进行全面排查梳理,及时纠正存在错误表述的问题。三是进一步落实整改。针对“14个投资300万元以上工程未按时办理验收结算”问题,县发改局作为牵头单位加强统筹协调,做好工作对接,县住建局、财政局主动认领责任,积极推进问题整改,目前已有5个项目完成验收结算,3个项目完成结算审核初稿核对工作,6个项目正在加快推进中。

(二)问题整改方面

第一、落实十八届中央巡视福建整改任务方面

3.关于“省道东东线平和段(二、三期)道路改造工程土地未批问题”的问题。

整改情况:积极对接国强国有林场及省、市林业部门。目前,土地预审已办理,大溪镇、国强乡、安厚镇、霞寨镇、芦溪镇征地告知相关材料已完成;2018年6月26日将《使用林地可行性报告》等相关材料报送县林业局审批。因涉及国强国有林场(该林场属省属市管林场),需报省林业厅国有林场管理处审批,经多次沟通,目前尚未取得国强国有林场林地使用批复手续,下一步,我县将加强与省林业部门沟通,并提请市相关部门予以帮助协调解决。

4.关于“万博体育网 西蝉至龙厦铁路漳州草坂货运公路工程土地未批问题”的问题。

整改情况:目前,市自然资源局、市林业局、万博体育网 等相关单位已基本做好项目用地报批相关材料准备,但尚未取得高新区用地和龙海市用林用地报批手续。县交通运输局于2019年10月11日到天马林场对接龙海市林下林场国有林地占补平衡的面积事宜,于2019年11月5日到林下林场协商关于西蝉铁路连接线林地占补平衡的面积相关事宜。

第二、落实九届省委巡视平和反馈意见整改方面

5.关于“工程项目超概算”的问题。

整改情况:一是全面开展排查。责成三平管委会对2015年以来已完工和正在施工的项目进行再排查再梳理,经查,未发现超过工程概算问题。同时,举一反三,由县发改局牵头有关部门对2015年以来全县290个政府投资项目进行全面排查。经查,未发现超概算问题。二是建立健全长效机制。印发《关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》,加强对政府投资项目建设全过程监管,进一步规范政府投资行为。三是强化追责问责。因三平寺塔殿虎爬泉景观工程、广济潭驳岸改造提升工程、素菜馆通往庙区道路铺设工程3个项目严重超概算无法通过结算审批,给予项目负责人、文峰镇干部许文清政务记大过处分。因三平管委会在上轮巡视发现工程建设问题的整改中弄虚作假、多付工程款,给予三平管委会原规划建设部副主任林汉权诫勉谈话处理,三平管委会主任周建阳,按照干部管理权限,移送市纪委监委处理。

6.关于“未批先建手续不全”的问题。

整改情况:一是加快工程建设及验收进度。对未按时竣工验收项目,还在施工中的,要求项目业主单位抓紧推进工程建设进度;已竣工的,加快验收及结算审核工作。截至目前,已完成验收结算5个,另有万博体育网 县道山旧线五寨至观音亭公路改造工程(PPP项目)、平和三平风景区至纵四线(文洋村)公路工程、万博体育网 县道山国线(X581)平和大桥至溪州高速出口段路面改造工程(PPP项目)3个项目,施工单位已完成结算审核初稿核对工作,其余6个项目正在积极推进。二是及时补全项目手续。对未批先建、手续不完整的3个项目,督促业主单位加强与审批部门的沟通联系,及时跟进用林、用地报批进度。截至目前,万博体育网 西蝉至龙厦铁路南靖货运集散中心公路扩建工程(BT项目),已完成万博体育网 林地、土地报批手续和南靖县林地报批手续,龙海段林地土地报批正在协调中;国道G355万博体育网 西蝉路口至平寨路口拓宽改造工程(BT项目)使用林地同意书已批复,用地报批材料已报送县自然资源局,待县自然资源局审核上报省自然资源厅批复;万博体育网 城北区市政路网一期工程该项目,正在缴交失地农民社保金费用,计划于2019年12月完成土地报批的县级材料并报送县自然资源局。

7.关于“部分工程项目招投标违规”的问题。

整改情况:一是加强制度管控。印发《关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》《关于加强政府投资项目工程造价管理的通知》《关于加强政府投资项目招投标管理的通知》《关于加强政府投资项目建设合同管理的通知》和《万博体育网 村级(社区)30万元以下小额整治工程项目管理暂行办法》,进一步加大政府投资项目监督管理力度,规范村级30万元以下简易零散、技术含量较低的小额工程管理。二是加大排查力度。对2015年以来乡镇(含村)2183个项目重新进行摸排核实,发现存在直接指定项目51个,涉及23个单位31人。三是加大追责问责。给予国强乡党委书记胡木清党内警告处分,对安厚镇汤厝村村委会主任林文荣、安厚镇岐山村党支部书记何清金、安厚镇岐山村原党支部书记何林生、霞寨镇建设村村委会主任黄翻来、霞寨镇彭林村村委会主任卢福、九峰镇眉山村党支部书记兼村主任曾春玉等6人党纪立案审查,对26名相关责任人进行追责处理。四是国家发改委办公厅研究起草的《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》(征求意见稿)中提出限额以下项目(国家发展和改革委员会第16号令中第二条至第四条规定范围的项目,但其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到第五条规定的规模标准的),由采购人依法自主选择采购方式进行采购,任何单位和个人不得违法干涉,并明确地方各级人民政府有关部门不得另行制定必须进行招标的范围和规模标准,也不得作出与16号令、843号文和本通知相抵触的规定,并于2019年9月16日向各省征求意见。待国家发改委正式出台后,我县将严格执行,同时加大宣传和监督检查力度,杜绝出现与上级规定相违背的招投标行为。

8.关于“未及时缴交土地出让金”的问题。

整改情况:一是加大追缴力度。对欠缴土地出让金的企业进行起诉,并积极跟进案件办理情况,确保欠缴的土地出让金尽快缴交入库。截至目前,18家企业拖欠的1800.86875万元土地出让金,已追回17家1476.71875万元,尚有实达新型建材有限公司拖欠土地出让金324.15万元,工业园区管委会已于2019年7月2日向万博体育网 法院起诉追讨,目前案件正在办理中。二是针对“排查发现的3家企业拖欠土地出让金问题未一并落实整改”的问题,因3家企业具体情况不一样,土地出让挂牌价与协议价差价也不一样,经各责任单位多次沟通协调,采取先易后难,循序推进的办法,从澳利企业入手解决。目前,工业园区管委会与澳利企业已初步达成变更协议的意见,其余彩联、侨丰等2家企业正在沟通协调。三是强化收缴管理。出台《关于实施进一步加强土地出让管理和利用长效机制的意见》,进一步加强土地出让金收缴管理工作。四是给予时任工业园区党工委书记、管委会主任吴志育诫勉谈话处理。

9.关于“结构性超职数配备干部未清理到位”的问题。

整改情况:一是全面梳理核对科级职数配备使用情况,摸清底数,建立台账,结合县直机关领导班子优化、落实职务职级并行制度等工作,采取调整岗位、职级套改等措施,完成结构性超职数配备干部问题整改消化。经查,全县共有15个单位存在超职数配备问题,涉及30名科级干部,目前已全部整改到位。其中,对1名领导职务干部,采取免去领导职务转任职级的办法进行整改;对29名科级非领导职务干部,采取套转职级、退休减员等措施完成整改消化。二是出台《关于进一步规范干部选拔任用工作的若干意见》,把超职数配备干部问题作为干部工作的一条红线,坚持在核定的职数范围内调整配备干部,从源头上防止超职数配备干部现象再次发生。

10.关于“人为操控土地出让价格”的问题。

整改情况:一是对十届省委巡视指出的高南B地块土地出让决策环节做进一步核实,经核实,2016年2月,县国土局委托福建华成房地产土地资产评估有限公司对高南B地块国有土地使用权出让价值进行评估;2016年2月26日,县“土管会”根据未经省估价师协会备案的评估报告研究高南B地块出让事宜。二是深入开展自查自纠。县自然资源局对2015年以来出让的土地开展全面排查,经查,没有发现其它未经评估直接确定土地出让价格的问题。三是完善土地出让管理工作制度。在《10bet网址 关于进一步加强土地出让管理工作的意见》的基础上,出台《关于实施进一步加强土地出让管理和利用长效机制意见》,进一步健全土地出让决策机制、严格规范土地出让程序,强化对土地出让过程的全程监管。四是给予负有主要领导责任的原县自然资源局党组书记、局长李振忠诫勉谈话处理。

11.关于“土地尚未挂牌就办理建设许可”的问题。

整改情况:一是全面摸底排查。县住建局对全县2015年至2018年共59个出让用地项目的《用地规划许可证》进行排查梳理。经排查,确认福建辉艺新材料科技有限公司、福建志诚农业发展有限公司、福建润立农业发展公司等3家未挂牌出让前已经取得《用地规划许可证》,福建辉艺新材料科技有限公司还取得《施工许可证》,其他项目未存在类似问题。二是及时停止执行县工业发展领导小组制定的平工〔2014〕2号文件关于“报批提速,推进项目提质提速提效”等相关举措,严格规范项目工程规划许可证及施工许可证办理。

12.关于“蜜柚产业可持续发展瓶颈仍未破解”的问题。

整改情况:一是强化政策扶持。6月24日出台《10bet网址 关于促进平和蜜柚产业高质量发展的若干措施》,提出了5个方面15项鼓励扶持措施,推动蜜柚产业加快转型升级。县农业农村局下发《2019年万博体育网 农产品产地初加工补助项目实施方案》,重点扶持蜜柚清洗、分级、包装生产线项目。二是鼓励退果还林还茶。印发《关于支持高海拔地区“退果还林还茶”实施方案的通知》,从2020至2024年,县财政每年预算专项资金2670万元,每年实施退果还林1万亩、退果还茶0.3万亩,力争通过5年努力,全县蜜柚种植退果还林还茶达到6.5万亩。11月11日,召开全县退果还林还茶工作会议,加快推进柚茶产业转型升级。三是实施项目带动。大力推进国家现代农业产业园创建项目、“互联网+蜜柚产业”试点项目等重点项目建设,促进蜜柚产业全产业链发展。持续推进生态果园建设,推广生草覆盖、施用有机肥、绿色防控等种植管理技术。截至目前,国家现代农业产业园“六大工程”10个项目,已完成投资6400多万;“互联网+蜜柚产业”试点项目建设,已完成投资4500万元;平和蜜柚互联网产业园,吸引蜜柚产业链35家企业入驻,23个蜜柚物联网示范基地建成,13个乡镇已开通品控溯源监控体系,240个村级O2O便民服务站点已完成挂牌工作,中国柚网、柚帮帮全县已注册70000多人。在文峰镇、坂仔镇规划建设蜜柚初加工中心,引进中化农业有限公司(央企)在山格镇建设平和蜜柚产地供应链工厂。新引进蜜柚深加工项目5个,其中,合同项目5个,总投资额8.75亿元。四是规范品牌管理,加强品牌建设提升。开展平和琯溪蜜柚品牌保护专项整治工作,广泛宣传,发布公告,促进全县蜜柚包装箱加工和商标印制企业、蜜柚经销商规范使用“平和琯溪蜜柚”“平和红柚”地理标志商标;加快“平和红柚”申请“中国驰名商标”和平和琯溪蜜柚在7个国家注册的进程。组织6家蜜柚出口、深加工企业参加国内外展会。培育扶持自主出口经营权企业65家、蜜柚食品深加工企业8家。9月29日举办漳州市2019年“中国农民丰收节”暨第十五届平和蜜柚节,进一步扩大品牌效应,拓宽销售渠道,提高市场占有率。

13.关于“县城第二水源问题依然久拖未决”的问题。

整改情况:目前,因万博体育网 第二水源项目与漳州市第二水源项目水库取水的共建部分由市统一实施,市第二水源共建部分山区段尚未完成可研批复,导致我县未能开展可研等前期工作。今年以来,县住建局持续跟踪市第二水源项目进展情况,待市项目通过可研批复,确定分水点位置、高程、管径、压力等前提条件,我县即开展工程可研编制等前期工作。

第三、落实十届省委巡视反馈意见整改方面

14.关于“整改漏项”的问题。

整改情况:一是针对“工业园区管委会与下属单位开发公司的往来账目相差616万元”的问题,工业园区管委会与开发公司根据审计报告指出的问题,在不变动原始财务账册、维护原始财务数据的基础上,按相关原始业务记录与业务内容,结合相关财务制度要求,分年度逐月逐笔梳理、核对,采取补记(业务漏记)、更正(科目使用不正确)等办法进行账务调整。二是举一反三,对万博体育网 落实十届省委巡视整改情况进行梳理排查,制定下发《关于十八届中央巡视福建反馈意见涉漳(平和)需进一步整改问题的整改方案》《关于省委巡视反馈意见需进一步整改问题的整改任务与分解方案》,并建立十八届中央巡视、十届省委巡视和本次市委机动式巡察整改问题清单,持续抓好后续整改工作。三是强化追责问责。给予负有直接责任的时任工业园区管委会及开发有限公司会计胡幸福党纪立案审查,给予工业园区党工委书记周志平、工业园区管委会主任陈耀勇诫勉谈话处理。

15.关于“整改明显不到位”的问题。

整改情况:2019年10月11日,万博体育网 与市发改委沟通协商,由万博体育网 主动承担26个光伏项目补助资金。目前,项目补助资金66.05万元已全部结算到位。

16.关于“自查不够彻底”的问题。

整改情况:一是加大排查力度。县发改局、行政审批局等有关部门组建督查组,对福建中顺、福建建恒、福建恩伯、福建标城公司等4家中标几率大的企业中标情况进行排查核查。经查,福建中顺、福建建恒、福建恩伯、福建标城4家建筑施工企业中标项目共有745个,其中,福建中顺196个、福建建恒203个、福建恩伯130个、福建标城216个,发现存在直接指定项目51个,涉及23个单位31人。二是给予国强乡党委书记胡木清党内警告处分,对安厚镇汤厝村村委会主任林文荣、安厚镇岐山村党支部书记何清金、安厚镇岐山村原党支部书记何林生、霞寨镇建设村村委会主任黄翻来、霞寨镇彭林村村委会主任卢福、九峰镇眉山村党支部书记兼村主任曾春玉等6人党纪立案审查,对26名相关责任人进行追责处理。

17.关于“县委巡察整改工作方面”的问题。

整改情况:一是压实整改责任。把巡察整改情况纳入县委落实全面从严治党主体责任年度考评体系。从县委第五轮第二批巡察开始,县纪委监委会同县委组织部、县委巡察办成立检查组,于巡察集中整改结束前一周对被巡察单位落实巡察整改情况进行综合检查,目前,已向10个单位发出反馈意见4份、整改事项通知单6份,督促抓好整改落实。同时,健全巡察反馈机制,县纪委监委、县委组织部班子成员,县纪委监委联系被巡察单位的相关纪检监察室、县委组织部干监室负责人参加反馈会,有效传导整改压力,压实巡察整改主体责任。二是强化日常监督。将巡察整改情况纳入县纪委监委、县委组织部日常监督范围,通过派员参加整改专题民主生活会、组织监督检查等方式,强化对巡察整改全过程监督。巡察集中整改结束前一周,巡察办下发《关于做好巡察整改情况公开和巡察整改材料报送工作的通知》,督促被巡察党组织按期上报整改进展情况报告。三是参照市委“机动式”巡察做法,对全县63个完成集中整改的单位落实巡察整改情况开展“机动式”巡察,及时反馈问题,要求进一步抓好整改落实。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,于2019年10月8日印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照巡察反馈问题推动整改落实工作的通知》,要求已完成巡察集中整改的单位对整改情况进行再检视、再整改,及时纠正存在的文字整改、虚假整改等问题。

(三)成果运用方面

18.关于“信访件和问题线索处置不够及时”的问题。

整改情况:针对“巡察移交问题线索处置不够及时”的问题。一是实行问题线索处置会商机制。从2019年6月开始,由县委巡察机构和县纪委监委纪检监察室定期召开巡察移交的问题线索处置专题分析会,提高问题线索处置质效。二是建立定期跟踪督办制度。县委巡察办指定专人督查督办和管理问题线索台账,每月定期会同县纪委监委案件监督管理室“对账”,及时向县委巡察工作领导小组报告问题线索办理情况,推进对巡察移交的问题线索优先办理,直查快办。三是加强协作配合,统筹使用办案力量。由县纪委监委协管领导牵头,统筹使用联系单位间的办案力量,加强协作配合,提高问题线索处置效率。截至目前,巡察共移交问题线索105条,已办结69条,正在初核36条,其中,超过3个月办理时限的问题线索正在加快办理中。

针对“十届省委巡视移交万博体育网 业务内初信初访信访件,还有4件正在办理中”的问题。目前均已完成。

19.关于“巡察意见建议办理不及时”的问题。

整改情况:一是强化跟踪督办。县委巡察办建立移交意见建议台账,指定专人每月跟踪办理情况,及时向县委巡察工作领导小组报告办理情况。二是强化督导指导。对超期未完成办理的意见建议,县委巡察工作领导小组成员和巡察机构有关工作人员逐一深入相关责任单位了解办理情况,及时协调解决办理过程中存在的问题困难,提出办理意见建议。目前,未完成办理的8条意见建议,已办理4条,已取得阶段性成效但仍需长期坚持2条,2条还在办理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

(一)市委机动巡察一组巡察平和期间交办的问题线索办理情况

市委机动巡察一组巡察平和期间交办的问题线索1件,目前已完成初核并提出拟处理意见上报市纪委监委五室,待市纪委监委同意后及时进行处理。

(二)巡察反馈意见涉及的问题线索办理情况

党纪政务处分情况:

1.因国强乡党委、政府实施芹山集中安置区项目建设违反相关法律法规,存在挂靠买标或直接指定施工方先行开工建设,国强乡党委书记胡木清受到党内警告处分。

2.因违反相关法律法规导致三平寺塔殿虎爬泉景观工程、广济潭驳岸改造提升工程、素菜馆通往庙区道路铺设工程3个项目严重超概算无法通过结算审批,三平管委会项目负责人、文峰镇事业干部许文清受到政务记大过处分。

3.因没有正确履行职责,债权债务关系未厘清,工业园区管委会长期存在账目管理混乱情况,导致工业园区管委会不能够完整提供“土地出让金使用情况”给省委巡视组,工业园区管委会原财务人员胡幸福被党纪立案审查。

4.因汤厝村松脚组道路硬化工程、黄田径道路硬化仑龙山垃圾场工程等项目,存在直接指定施工方行为,安厚镇汤厝村村委会主任林文荣被党纪立案审查。

5.因岐山村虎寿道路工程、龟山溪堤工程、岐山小学操场跑道工程等项目存在直接指定施工方行为,安厚镇岐山村党支部书记何清金被党纪立案审查。

6.因岐山村虎寿道路工程、龟山溪堤工程、岐山小学操场跑道工程等项目存在指定施工方行为,安厚镇岐山村原党支部书记何林生被党纪立案审查。

7.因山后组石鸡公道路硬化、下洪组松溪岩溪桥修建等项目存在直接指定施工方行为,拟给予霞寨镇彭林村村委会主任卢福诫勉谈话处理。因其还涉嫌其他违纪问题,将合并处理,拟给予党纪立案审查。

8.因建设村委会村址维修、村溪角组便民通道水泥路硬化等工程项目,违规指定施工单位,霞寨镇建设村村委会主任黄翻来被党纪立案审查。

9.因眉山村将“一事一议”重点项目(暨公路水沟、路面修复及绿化工程等)工程项目提前指定给施工方,九峰镇眉山村党支部书记兼村主任曾春玉被党纪立案审查。

受到诫勉和通报批评等情况:

1.因对审计指出财务“债权债务长期未清理”问题存在虚假整改情况,工业园区管委会主任陈耀勇受到诫勉谈话处理。

2.因工业园区财务核算不规范、债权债务长期未清理问题,工业园区党工委书记周志平受到诫勉谈话处理。

3.因未经评估直接确定土地出让价格,原县自然资源局党组书记、局长李振忠受到诫勉谈话处理。

4.因国强乡党委、政府实施芹山集中安置区项目建设违反相关法律法规,涉嫌挂靠买标或直接指定施工方先行开工建设,国强乡党委副书记、乡长李林城受到诫勉谈话处理。

5.因三平管委会在上轮巡视发现工程建设问题的整改中弄虚作假、多付工程款,三平管委会原规划建设部副主任林汉权受到诫勉谈话处理。

6.因未认真履职,对工业园区18家企业欠缴土地出让金未采取有力措施进行追缴,造成长期拖欠,时任工业园区党工委书记、管委会主任吴志育受到诫勉谈话处理。

7.因龙山村东古桥维修工程未履行招投标手续,也未召开村民代表大会,文峰镇龙山村党支部书记林和春受到诫勉谈话处理。

8.因龙山村东古桥维修工程未履行招投标手续,也未召开村民代表大会,文峰镇龙山村村委会主任张志明受到通报批评处理。

9.因双田村址工程建设项目违反招投标法规定,存在直接指定行为,山格镇综治办一级科员、双田村第一书记赖英培受到诫勉谈话处理。

10.因双田村址工程建设项目违反招投标法规定,存在直接指定行为,山格镇双田村村主任张天隆受到诫勉谈话处理。

11.因平寨村污水管网工程违反招投标法规定,存在直接指定施工方行为,山格镇平寨村委会主任林建东受到诫勉谈话处理。

12.因西林小学实施公厕改造及校门入口道路硬化工程违反工程招投标管理规定,没有严格履行招投标程序,小溪镇西林村村委会主任李炎生受到通报批评处理。

13.因梨洋村村址屋面彩钢项目存在手续不规范问题,坂仔镇梨洋村支委叶其文受到诫勉谈话处理。

14.因古爽村老人活动装修工程直接指定施工单位,国强乡古爽村党支部书记、监委会主任曾艳生受到通报批评处理。

15.因古爽村老人活动装修工程直接指定施工单位,国强乡古爽村村委会主任曾凡荣受到通报批评处理。

16.因高寨村富美乡村建设一期、二期工程存在指定施工方行为,霞寨镇高寨村党支部书记卢溪河受到通报批评处理。

17.因柚海漫道建设项目、高寨村村道隔离墩修建工程存在指定施工方行为,霞寨镇高寨村村委会主任卢培才受到通报批评处理。

18.因东槐村水井组道路硬化工程未按照程序进行工程招投标,时任东槐村村委会主任陈高刘受到通报批评处理。

19.因九曲村智仔畲溪边防护墙、九曲村攀龙道路硬化二期、九曲村坎头至新厝道路硬化等工程未按照程序进行工程招投标,时任九曲村党支部书记叶永安受到诫勉谈话处理。

20.因九曲村智仔畲溪边防护墙、九曲村攀龙道路硬化二期、九曲村坎头至新厝道路硬化等工程未按照程序进行工程招投标,芦溪镇九曲村村委会委员叶茂戍受到通报批评处理。

21.因漳汀村许坑道路硬化一期、漳汀小学宿舍楼主体、漳汀村幸福院等工程未按照程序进行工程招投标,漳汀村党支部书记陈木整受到诫勉谈话处理。

22.因漳汀村许坑道路硬化一期、漳汀小学宿舍楼主体、漳汀村幸福院等工程未按照程序进行工程招投标,漳汀村村委会主任陈惠海受到诫勉谈话处理。

23.因浮坪村后笼至浮园组道路硬化工程直接指定施工方,崎岭乡浮坪村村委会主任黄海滨受到诫勉谈话处理。

24.因南庭村将南中组道路、南坪组道路硬化工程直接指定由福建琦裕建设工程有限公司施工建设,南庭村党支部书记杨水成受到诫勉谈话处理。

25.因联胜村将庵边组环境整治农村排水内涝工程、村道联朴线路面硬化工程等项目直接指定施工单位,时任联胜村民委员会主任罗文德受到诫勉谈话处理。

26.因建三村将背头田组生活污水收集与处理工程直接指定由福建和正昇建设有限公司施工建设,建三村民委员会主任朱长胜受到诫勉谈话处理。

27.因长乐乡迎宾路路灯提升改造工程、长乐红色旅游夜景提升工程一期等项目存在直接指定施工方,长乐乡党委组织委员、人武部长曾文淮受到通报批评处理。

28.因大石角道路拓宽工程等问题,秀峰乡文田村村委会主任曾隆辉受到诫勉谈话处理。

29.因秀峰乡三联村永福路路面硬化工程问题,秀峰乡三联村村委会主任曾海生受到诫勉谈话处理。

30.因三联村永福路路面硬化工程问题,秀峰乡坪东村村委会主任冯丁州受到诫勉谈话处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“责任落实不够有力”的问题。

情况说明:因土地出让挂牌价高于项目协议价,企业对土地出让金产生异议,要求按项目协议价缴交,导致无法及时收缴欠缴的土地出让金。

下一步整改措施:加强与3家拖欠土地出让金企业的沟通协调,确保欠缴的土地出让金尽快缴交入库,力争在2020年12月31日前完成整改。

完成时限:2020年12月31日前

2.关于“压力传导不够到位”的问题。

情况说明:因14个投资300万元以上工程验收结算仅有5个项目完成验收结算,另有3个项目完成结算审核初稿核对工作,6个项目正在加快推进中,故尚未完成整改。

下一步整改措施:压紧压实整改责任,明确整改时限,督促整改牵头单位持续跟踪9个未完成整改项目进展情况,并定期报送整改项目进展情况,确保未完成验收结算项目在2020年12月31日前完成整改。

完成时限:2020年12月31日前

3.关于“省道东东线平和段(二、三期)道路改造工程土地未批”的问题。

情况说明:因涉及国强国有林场(该林场属省属市管林场),需报省林业厅国有林场管理处审批,我县经多次沟通,无法取得国强国有林场林地使用批复手续。

下一步整改措施:一是根据目前正在开展的全国第三次国土调查技术规程,已有公路需按“公路用地”(建设用地)调查,我县将在全国第三次国土调查统一时点(2019年12月31日)把整条省道东东线完整变更为“公路用地”(建设用地),录入我县第三次国土调查数据库。二是我县将努力与省林业部门沟通,请市相关部门予以帮助协调解决。

完成时限:2020年12月31日前

4.关于“万博体育网 西蝉至龙厦铁路漳州草坂货运公路工程土地未批”的问题。

情况说明:根据市林业局审批要求,项目林地审批要与发改立项文件一致,即要求平和段、龙海段、南靖段林地报批材料齐全后,方可上报省林业厅审核。目前,市自然资源局、市林业局、万博体育网 等相关单位已基本做好项目用地报批相关材料准备,涉及南靖县部分的用地划归高新区需重新准备报批材料,另尚欠龙海市的林地及其他土地的报批手续。

下一步整改措施:一是我县将在全国第三次国土调查统一时点(2019年12月31日)把该项目涉及我县用地变更为“公路用地”(建设用地),录入我县第三次国土调查数据库。二是我县将与龙海市林业局等相关部门沟通,以获得林地及其他土地的报批手续。三是因该项目用地涉及多个县(市),将提请市委市政府协调龙海、南靖提供林地、土地相关报批手续。

完成时限:2020年12月31日前

5.关于“部分政府投资项目未批先建或未按时竣工结算”的问题。

情况说明:部分政府投资项目未批先建或未按时竣工结算问题,在制定《关于省委巡视反馈意见需进一步整改问题的整改任务与分解方案》时已一并纳入整改。截至目前,14个未按时竣工结算项目已完成整改5个,5个投资6000万元以上未批先建项目已完成整改2个。

下一步整改措施:持续跟踪12个未完成整改项目整改进展情况,督促项目业主单位加强与审批部门的沟通联系,及时跟进用林、用地报批进度,确保在2020年12月31日前完成报批手续。

完成时限:2020年12月31日前

6.关于“未及时缴交土地出让金”的问题。

情况说明:一是平和工业园区18家涉及该问题企业还有实达企业尚欠324.15万元,园区已向平和法院起诉予以追缴,目前案件正在办理中。二是因土地出让挂牌价高于项目协议价,企业对土地出让金产生异议,要求按项目协议价缴交,导致无法及时收缴欠缴的土地出让金。

下一步整改措施:持续跟踪实达企业欠缴土地出让金案件办理情况。同时,加强与3家拖欠土地出让金企业的沟通协调,确保欠缴的土地出让金尽快缴交入库,力争在2020年12月31日前完成整改。

完成时限:2020年12月31日前

7.关于“蜜柚产业可持续发展瓶颈仍未破解”的问题。

情况说明:蜜柚产业可持续发展事关万博体育网 经济社会大局,涉及面广,根源问题复杂,需较长时间整改。

下一步整改措施:按照《关于落实〈省委巡视四组关于万博体育网 蜜柚产业有关问题的情况报告〉的整改任务与分解方案》,推进相关问题整改。

完成时限:2021年12月31日前

8.关于“县城第二水源问题依然久拖未决”的问题。

情况说明:由于我县第二水源项目纳入漳州市区第二水源项目,项目取水点的共建部分由市里统一实施,但目前市第二水源取水点尚未确定,导致我县无法对该项目进行立项并向上争取资金。

下一步整改措施:主动跟踪市第二水源项目进展情况,待市里确定取水点后,立即跟进落实,尽快开工建设。

完成时限:2022年6月30日前

9.关于“信访件和问题线索处置不够及时”的问题。

情况说明:针对“移交问题线索88条,有24条未办结,其中18条超过三个月未完成”的问题,县委巡察办已指定专人督查督办和管理问题线索台账,每月定期会同县纪委监委案件监督管理室“对账”,及时梳理汇总办理情况。

下一步整改措施:县纪委监委统筹使用办案力量,加强协作配合,提高问题线索处置效率。县委巡察办强化跟踪督办,力争于2020年12月31日前办结县委巡察移交的问题线索。

完成时限:2020年12月31日前

10.关于“巡察意见建议办理不及时”的问题。

情况说明:未完成办理的8条意见建议,已办理4条;取得阶段性成效但需长期坚持2条;2条还在办理中。

下一步整改措施:持续加强对未完成办理意见建议的跟踪,督促有关单位于2020年12月31日前落实整改。

完成时限:2020年12月31日前

经过两个月的集中整改,我县的整改工作已取得了阶段性成效,但与省委巡视、市委巡察整改的要求和群众的期盼相比仍有一定的差距。下一步,县委将按照中央和省委、市委部署要求,抓紧抓牢整改主体责任,突出重点,精准发力,推动未整改到位问题真改实改彻底改。

一是增强政治自觉,从严从实抓整改。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持把推进省委巡视、市委巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,牢固树立“整改永远在路上”思想,深刻认识后续整改工作的艰巨性,做到思想不松、要求不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好需进一步整改问题的整改落实。

二是保持政治定力,常态长效抓整改。坚持以更大的力度、更实的举措、更严的要求,一体整改省委巡视、市委巡察反馈问题,确保问题不整改不放过。对已完成整改的事项,持续抓好巩固提升,强化制度建设,坚决防止问题反弹“回潮”;对尚未整改到位的事项,制定后续整改推进计划,明确整改措施、整改时限,持续强化跟踪督办,紧盯责任单位、责任人,狠抓工作落实,坚持每两个月研究一次巡视巡察整改工作,确保按时保质保量完成整改任务。

三是强化政治担当,转化成果促发展。坚持把巡视、巡察整改工作同“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作结合起来,同贯彻新发展理念、推进高质量发展落实赶超结合起来,同落实管党治党主体责任、推动全面从严治党结合起来,同“大抓工业、抓大工业”、实施乡村振兴战略等各项工作结合起来,主动担当作为,以改进干部作风、营造良好政治生态、加快经济社会发展的实际成效,向省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0596-6095855;通信地址:中共万博体育网 委办公室(巡视整改办),邮政编码:363700;电子邮箱:phxwxcb@163.com。