10bet网址 办公室关于印发万博体育网 易地

扶贫搬迁项目资金管理暂行办法的通知
平和政府网 日期:2017-07-26 16:06  来源:县政府办   【字体:
 
平政办〔2017〕118号

各乡镇人民政府、安厚农场,工业园区、三平风景区管委会,县直有关单位:
  经县政府同意,现将《万博体育网 易地扶贫搬迁项目资金管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。           
            
 
 
10bet网址 办公室
               2017年7月3日
 
万博体育网 易地扶贫搬迁项目资金管理暂行办法
 
  1.  总则
     
    第一条 为加强易地扶贫搬迁项目资金管理,切实保障项目资金安全,提高资金使用效益,根据省财政厅、省发改委、省扶贫开发领导小组办公室关于印发《福建省易地扶贫搬迁项目资金管理暂行办法》的通知(闽财农〔2016〕76号)和《关于进一步做好易地扶贫搬迁工作的通知》(闽发改区域〔2016〕736号)等规定,制定本办法。
    第二条 本办法所称易地扶贫搬迁项目是指我县纳入福建省“十三五”易地扶贫搬迁任务的项目。
    第三条 本办法所称的易地扶贫搬迁项目资金包括地方政府债券资金、国家专项建设基金和易地扶贫搬迁专项贷款资金。其中:地方政府债券资金是指在中央下达的政府债务限额内,由省政府发行的债券资金;国家专项建设基金是指国家开发银行、中国农业发展银行发行专项建设债券设立的专项建设基金;易地扶贫搬迁专项贷款资金是指国家开发银行和中国农业发展银行所发放的专项贷款资金。
    易地扶贫搬迁中央预算内投资补助资金和省级造福工程专项补助资金,按照有关规定执行。
    第四条  易地扶贫搬迁项目资金是为国定扶贫标准建档立卡贫困人口易地搬迁提供的补助资金。
    资金使用范围包括:
    (一)易地扶贫搬迁安置住房建设;
      (二)安置区配套基础设施和公共服务设施等建设;
    (三)纳入统筹规划的同步搬迁人口的相关基础设施和公共服务设施建设。
    第五条  易地扶贫搬迁项目资金,不得用于以下方面:
      (一)项目实施单位工作人员的工资、补贴等劳务费等工资性支出和福利性支出;
      (二)购买或修建楼堂馆所等其他与项目无关的支出。
    第六条 万博体育网 益和造福投资咨询有限公司(以下简称益和造福公司)作为县级扶贫开发投融资平台,承担我县扶贫开发投融资业务,承接、使用和管理由福建省扶贫开发投资有限公司(以下简称省扶贫公司)下拨的易地扶贫搬迁项目资金,并承担资金偿还责任。
    第七条 各相关乡(镇)政府要按照具体抓落实的工作机制,承担易地扶贫搬迁工作的主体责任,做好项目资金承接、使用和管理。
     
第二章  资金筹措  
 
  第八条  益和造福公司承接省扶贫公司根据万博体育网 “十三                                             五”易地扶贫搬迁任务下拨的地方政府债券资金和国家专项建设基金,作为项目资本金。
第九条  易地扶贫搬迁专项贷款由益和造福公司根据我县易地扶贫搬迁专项贷款需求,上报省扶贫公司。非国定建档立卡人口实施易地搬迁,由益和造福公司与农发行、国开行等金融机构签订贷款协议,使用长期低息贷款。
 
第三章 资金使用
 
第十条 县有关主管部门根据各乡镇任务,提出各有关乡(镇)年度易地扶贫搬迁资金分配方案。益和造福公司将人均1万元的地方政府债券和人均0.5万元的专项建设基金及专项贷款中用于贫困户建房的部分资金拨款至各乡镇,再由各乡镇打卡到户。专项贷款中用于安置区配套基础设施和公共服务设施等建设的这部分资金,益和造福公司拨至实施集中安置区建设的乡镇,由乡镇按相关规定使用。
第十一条 考虑到山区贫困户居住分散,贫困户在省市确定的集中安置区建设户数较少,人均1万元的地方政府债券和人均0.5万元的专项建设基金中全部用于贫困户建房农发行、国开行提供的人均不超过3.5万元专项贷款用于国定扶贫户易地扶贫搬迁安置住房建设、安置区配套基础设施和公共服务设施等建设,以及纳入统筹规划的同步搬迁人口的基础设施和公共服务设施建设
益和造福公司在向各乡镇发放易地扶贫搬迁资金时,不得在规定债务和贷款利息基础上额外增加利息或收取费用。
第十二条 有易地扶贫搬迁任务的各有关乡(镇)政府作为易地扶贫搬迁的组织实施主体,要结合扶贫搬迁户的实际情况,建立工作台账,实行专账管理,提出易地扶贫搬迁用款计划,严格使用、管理易地扶贫搬迁资金。
第十三条  益和造福公司与县政府授权的财政、发改、农业行政主管部门签订政府购买服务协议,并根据扶贫搬迁实施办法,将公司获得的易地扶贫搬迁资金严格按规定的用途使用。
第十四条 益和造福公司要加强资金管理,要对地方政府债券资金、国家专项建设基金、易地扶贫搬迁专项贷款资金和贷款贴息资金分别建立台账制度,实行专账管理,严格专款专用,确保安全合规。 
 
第四章 资金偿还
 
第十五条 益和造福公司对本县使用的易地扶贫搬迁项目资金承担还本付息责任。 益和造福公司在项目资金本息到期日前,将还款资金划入省扶贫公司的还款资金账户。
 
  1.  资金监管
     
    第十六条 易地扶贫搬迁项目资金实行定期统计报告制度。益和造福公司要定期向省扶贫公司上报资金使用情况,包括资金使用情况月报表、资金使用执行情况(半年、年度)报告等,同时抄送县造福工程易地扶贫搬迁领导小组。
    第十七条 相关部门要加强对益和造福公司及项目实施者的监督管理,严格规范其资金使用,防范风险。各相关乡(镇)政府和村委会要建立易地扶贫搬迁资金管理档案,向社会公开资金分配结果等情况,自觉接受社会和群众监督。
    第十八条 易地扶贫搬迁项目执行期间,县扶贫办要对资金进行跟踪监督和绩效评价,对偏离绩效目标的项目采取措施进行整改。根据工作需要,绩效评价工作可委托专家、中介机构等第三方实施。县财政局对资金进行监督检查。
    第十九条 县扶贫办、发改局、财政局加强对益和造福公司资金使用情况的检查、监督,积极配合审计和纪检监察等部门对相关资金进行审计检查,防止资金被截留、挤占、挪用和贪污等情况发生,保证专款专用。
    第二十条 对滞留、挤占、截留、挪用易地扶贫搬迁资金的,或因工作失职造成资金严重浪费与重大损失的,应当依法予以处理,并追究有关责任人的责任。 
     
  2.  附则
     
    第二十一条 本办法由县财政、发改、扶贫办负责解释。
    第二十二条 本办法自印发之日起执行。